推进“一站式“服务 用心服务民生——昆明清源公司“放管服”改革工作纪实
2019-12-23       单位：昆明清源自来水公司    点击：

自2018年12月28日放管服工作开展以来，昆明清源自来水公司严格依照相关要求、结合实际情况，对用户用水报装流程进行了修编，逐步优化办理流程，并配合昆明自来水集团公司推进“一网通办”平台使用推广，让用户足不出户便可办理用水报装业务。

对于服务片区内各小区庭院开发商申报的用水项目，由用户自行委托设计及施工单位，我司配合用户完成项目设计方案评审工作，并在项目实施前期进行备案并签订《小区庭院（泵房）给水工程建设服务协议》，做到用户自由选择、公司负责过程监管，从而切实提高办事效率及服务质量。

放管服工作开展至今，用户的用水体验显著提升，办理时限及环节大幅缩短，用户需提供的资料也有所减少，用户拥有了更多的自主选择权。一系列优化措施成效明显，获得了广大用水户的好评。

——优化流程编制  简化工作环节  为民提供便捷

2018年10月起，我司开始对部门用水报装流程进行修编，结合《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市贯彻落实云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施细则的通知》及公司《“供用水”服务管理办法（暂行）》，对原有流程进行梳理、整合、简化，办理审批流程环节同比减少了73.5%。

2019年5月6日，根据《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步优化自来水接入营商环境改革实施办法（试行）的通知》的文件精神要求，公司再次对用水报装流程进行了梳理及优化，严格按照“4/19模式”的工作目标开展工作，将“获得用水”分为无外线工程和有外线工程2类，就办理时限，办理环节、办理成本以及用户需申报材料等环节进行明确细化，更进一步缩减了办理流程，提高了办理速度，减少了办理时间。

“无外线工程”指市政给水管线靠近用户地块可直接进行连接通水的工程项目。在业务办理中，清源公司严格执行集团公司标准，办理时限总计4个工作日。

在工作中分为工程方案预算编制报送用户、合同办理款项收取进场实施2个环节，全过程完全根据与用户签订合同收取费用，无其他办理成本。用户仅需提供企业营业执照、企业法人身份证即可申报办理获得用水。

在用户关心的办理时限问题上，清源公司秉承服务用户，及时解决用户用水需求的目标。按照项目办理时限以用户申报用水需求、经我司审核资料通过后与用户约定的现场勘查时间为计时起算点，至项目完成预算编制通知用户截止办理时限为2个工作日；用户在确认预算价格、并按照签订合同约定付款，我司确认款项到账后继续起算计时，至项目完成施工并通水办理时限为2个工作日。总计办理时限4个工作日，用户审批环节不计入时限内。

“有外线工程”指市政给水管线离用户地块较远，需建设给水外管连接至市政给水管道的工程、工程需要开挖道路、绿化等。办理时限总计19个工作日，分为工程方案预算编制报送用户、道路开挖审批办理、合同办理款项收取进场实施3个环节，全过程仅根据与用户签订合同收取费用，无其他办理成本。用户仅需提供企业营业执照、企业法人身份证即可申报办理获得用水。

项目办理时限以用户申报用水需求、经我司审核资料通过后与用户约定的现场勘查时间为计时起算点，至项目完成预算编制通知用户截止办理时限为4个工作日；用户在确认预算价格、并按照签订合同约定付款，我司确认款项到账后继续起算计时，至项目完成施工并通水办理时限为5个工作日。总计办理时限9个工作日，用户审批环节不计入时限内。

有外线工程因涉及道路开挖，需办理开挖手续，办理时限为10个工作日，我司在收到用户书面委托办理道路开挖手续之日起10个工作日内完成办理，用户未委托我司办理的由用户自行办理开挖手续。办理时限总计19个工作日，用户审批环节不计入时限内。

——多措并举实现线上线下“一站式”申报

在人们印象中，办理水表缴费、更名过户、新建接水等业务是一个复杂的过程，需要很长时间、多次奔波。

2018年11月起，随着清源公司一站式服务大厅的正式启用，市民原先“来回跑”的顾虑彻底解决了。

走进“一站式”服务大厅，业务专员用扎实的专业知识和热情耐心的微笑服务引导来访用户办理每一项需要的业务。“居民、工商用户新装改移装用水工程”“临时施工用水”“小区庭院（泵房）用水工程”“市政配套给水设施建设（迁改）工程”等业务，我们做到了“让用户只跑一次”的体验。

2019年1月1日，昆水集团公司微信公众号“一网通办”平台启用后，用户可直接通过手机微信进行用水报装申报，真正做到“足不出户即可完成申报”和“办理业务最多跑一次”。

10月24日起，配合集团公司完成第二轮一网通办平台系统升级改造工作，进一步优化了用户报装系统，采用“预约制度”，由用户网上申请预约后业务专员主动联系上门服务、勘查现场、设计供水方案，并依据供水方案编制预算后将这些资料上传至平台，用户可对方案及价格进行审核，确认无异议后再根据自身实际情况通过在线缴费、银行转账、现金缴纳等支付方式进行费用支付，业务专员同步与用户联系完成合同签订事宜。缴费完成后，由工管专员联系用户预约进场时间及实施，在规定时限内完工通水。

——加强项目审核监管  提升服务质量

在项目实施前期，清源公司将积极与用户沟通，力求用最短的时间完成工程设计及图纸意见征求工作，并按照国家法律法规、企业行业规范与用户签订《小区庭院（泵房）给水工程建设服务协议》，约定双方责任及权利，加强对给水工程的监管，达到提升服务质量的目的。

项目实施过程中，清源公司相关部门会定期对项目进行跟进和控制，加强工程、技术质量监管。同时，公司纪委也将对在建项目定期开展效能监察和清理，保证项目在符合供水质量要求的同时也高效地进行。

——简政增效  快捷服务  提升用户满意度

通过多次简化审批、优化流程，用户获得的用水体验明显提升，受到了广大用户的一直好评。

2019年起，从申报到通水、用水的办理周期大幅缩短、政策开放，用户获得了更多的主动权和选择权。

1、中小微工商企业用户获得用水办理情况统计

2、小区庭院（泵房）项目获得用水办理情况统计

【实际案例】

2019年11月11日，云南滇中新区生鲜电商贸易OTO综合服务产业园项目新装用水工程项目通过一网通办平台申报预约报装，业务专员当日与用户联系预约，并在约定日期完成现场勘查及方案编制。13日，根据方案完成预算编制并通知用户审核价格。用户在确认后，于19日完成了合同办理及缴费手续，我司20日开始办理进场实施手续。该项目于11月21日完工通水，前后历时10个自然日。

——万里之行始于足下  再接再厉再创佳绩

昆明清源自来水公司通过一系列措施，把优化营商环境、深化“放管服”改革落到实处，不断增强用户的获得感和满意度，2019年初步取得了一定成效。通过流程梳理简化、减少办理环节，一定程度上缩短了办理时限，得到了广大市民和企业用户的好评。

但对于有外线的给水工程，用户在办理工程实施路面开挖行政审批手续时难度依然很大，导致此类项目的实施耗时较长，与预期计划存在一定差距。

在今后的工作中，公司拟摸索建立一套与政府各部门联合审批、共享信息的方式，继续加强业务建设，不断提高办事效率、提升服务质量，给用户提供更多方便。

在新的一年中，我们将积极配合集团公司认真贯彻落实《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步优化自来水接入营商环境改革实施办法（试行）的通知》的工作目标要求，按4/19模式规定时间完成自来水接入工作，继续提高办事效率、优化服务流程、提升用户获得用水体验，为昆明市创建全国文明城市、打造区域性国际中心城市作出应有的贡献！