2020年10月29日14:00，昆明市发改委组织的昆明市主城区供水价格调整方案听证会在昆明会堂举行。27名听证会代表全部到会，其中包括11名向全市公开征集的消费者代表；4名经营代表；2名利益相关方代表；4名专家学者以及6名政府部门人员及社会组织人员。5名听证旁听人和省、市各家新闻媒体参加会议。

听证会由市发改委成本监审处负责人通报了昆明市主城区供水价格成本监审情况，市发改委价格收费管理处负责人陈述昆明市主城区供水价格调整方案，昆明自来水集团有限公司董事长就昆明城市供水情况及申请调价原因进行了陈述。

27名听证代表依次对供水价格调整方案进行了发言，对方案提出了意见建议。其中：26名代表表示同意调整供水价格，1名代表反对水价调整。

同意调整供水价格的听证代表们表示昆明城市水价11年未作调整，相比全国36个重点城市和全省，昆明都是所剩为数不多的调价周期过长的城市。昆明市是严重缺水城市，水资源短缺，适时适度调整供水价格，有利于水资源的可持续利用，保障供水企业良性发展和城市供水安全。有代表表示：昆明自来水集团作为一个百年企业和保障昆明城市供水的唯一企业，一直以来以保障昆明城市供水为己任，坚持“服务千家万户，润泽美好生活”的企业愿景，坚持以用户为中心，回应民生关切，较好地履行了大型国企的社会责任。部分代表表示：昆明市城镇居民年人均水费支出在人均可支配收入中占比很小，且本轮调价对居民生活影响不大，方案合理，充分考虑了低保人群及多人口家庭。代表们表示水价调整方案体现了“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则。但其中部分代表认为，考虑疫情期间“六稳”“六保”因素，应进一步研究确定调价的时机和幅度，在市民能承受的范围内。表示反对的1名听证代表作为失业低保人群，认为昆明物价已经太高，因此不同意水价调整。

听证代表们同时对昆明城市供水及水价问题提出众多宝贵的建设性意见建议。有代表认为：应建立动态、良性的价格调整机制，才能根本上解决调价周期长，价格与成本倒挂的问题。与周边城市相比，昆明市水价中水利工程成本占比较大，建议政府加大水源开发建设投入力度，或是在水价中剥离水利工程水费。应进一步改进自来水、污水和垃圾费捆绑收取机制，同时做好对用户的解释工作，避免出现水费争议。
有代表表示对非居民用户也实施超定额累进加价制，进一步做好用水控制，避免水资源浪费，落实节约用水。应更多关注低保人群，加大对低收入者的补偿力度。

代表们表示供水企业应进一步加强管理，提高生产效率，降低制水成本，全面提升供水治理体系和治理能力。应加大主城区老旧管网更新改造力度，加强二次供水管理。要加强对水费收入使用的监督管理，保证水费收入取之于民，用之于民，公开透明。有代表回应：水价调整后，昆明自来水集团将不断提升供水服务水平与质量，向用户提供优质的原水、让用户享受贴心的服务。也有代表提出：政府和供水企业要加大正面宣传力度，加强节水宣传。对主城区内施工单位因野蛮施工导致管网损坏、水资源浪费的现象要制订相关规定，实行顶格处罚。

代表们表示：应大力倡导优水优用，进一步细分用水性质，可以针对不同用户群体，逐步推进直饮水建设。通过出台相关法律法规和管网改造等手段，对新建小区、绿化、消防等用水推广中水回用、再生水利用。

市发改委将会根据本次听证会代表提出的意见、建议进行归纳、整理，充分吸纳合理的意见建议。尽快召开专家论证会，对调价方案的可行性作进一步论证。同时对水价调整进行风险评估，充分研判水价调整带来的风险。严格依据相关法律法规开展后续工作。