武汉市水务局

傍晚，柴泊湖畔，不少居民正沿着环湖路散步。这条环湖路是徐建利2017年作为柴泊湖民间湖长时建议修建的。如今，走在环湖路上，他很自豪，也很开心。

2017年，武汉全面推行河湖长制，新洲区按照部署和要求，落实倒水河沿线“三长三员”154人。徐建利自2019年以来担任了倒水河的民间河长，说起倒水河的故事，他也朗朗上口，滔滔不绝。

水资源丰富，随之而来的水环境问题也不断增多。2011年，武汉尝试为湖泊设“长”，在全国率先试行湖长制；2015年修订的《武汉市湖泊保护条例》将“湖长制”上升为地方性法规。

2017年，国家全面推行河湖长制，武汉举旗定向——迅速开启全面推行河湖长制的全新行动。

根据湖北省《关于全面推行河湖长制的实施意见》，武汉高位推动，成立市河长制工作领导小组，并在全省率先出台工作方案。

对照要求，立足实际，武汉先后建立健全了河湖长制工作会议、信息报送和共享、考核和激励等规定性制度，以及河湖长巡查、联合执法、投诉举报受理等创新性制度。

党政“一把手”抓，一竿子到底，市、区、街道(乡镇)三级河湖长携“军令状”上阵，覆盖全市范围内流域面积50平方公里以上的58条河流很快有了“健康守护人”。

到2017年底，武汉市全面建立市、区、街三级河长制湖长制体系，初步形成“首长治水责任链”。水体边，竖起欢迎市民参与监督的河湖长制公示牌，牌子上，水体名称、简介以及各级河湖长的姓名、电话等信息一目了然。

2018年，是河湖长制工作由“见河湖长”向“见行动”“见成效”迈进的关键年。这年春天，全市以清岸坡、清水面、清水底为内容，打响了“春季碧水攻坚战”。

以河湖长制为统领的水生态文明建设，进一步向基层延伸，市、区、街、村（社区）四级河湖长体系确立。

青山区八吉府街后山村书记、村长胡体同，是竹子湖迎来的第一位村级湖长。“我们小时候，竹子湖的水，捧起来就喝”，为了找回儿时的美好，胡体同从严治湖。面对作坊排污，他坚决要求改建，遇到有人偷倒渣土，他整晚盯防“守株待兔”。

“治水不能只是政府一家的事”——总结基层河湖长的实战经验，武汉在深化河湖长制工作中加快思考。2018年，《深化河湖长制推进“三长联动”工作方案》创新出炉。

“三长”，官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长。“三长联动”，建立程序化的河湖问题联动管理机制，充分调动官方资源、民间智慧、科技力量联动解决河湖治理管护中的复杂问题。

汉阳城区西北部，米粮山下的琴断口小河，长年淤积堰塞。经过近一年的整治和管护，琴断口小河碧波重现。探究原因，“上岗”数月的数据河湖长功不可没。这位浑身充满“智慧科技”的数据河湖长，由3处“天眼”和1台无人机构成。“自从加装了监控系统，哪怕是夜间有人倾倒渣土，也能随时发现并锁定证据”，江北河道堤防维修管理所刘毅称，数据河湖长出现后，违法倾倒建筑垃圾的现象大大减少。

“三长联动”聚力管护，“春季碧水攻坚战”顺利收官：一个多月时间，全市投入人力30000人次，清理垃圾杂物2842吨，发现并封堵非法排污口32个，查处违法建筑物65处，清理拆除阻水建筑物和违法建筑物11737平方米。一批困扰河湖治理和防汛安全的难点问题得以解决，河湖面貌明显改善。

2020年1月15日，武昌区水务和湖泊局总工办主任王浩来到位于恒安路2号的华锦花园，这里正在进行雨、污水混错接点改造。春节前，小区排水出口存在的6处雨污混流问题要全部解决，时间紧迫。

正在进行的武昌区污水管网维护改造工程（二期），涉及到武昌26个小区、7条市政道路的38个混错接点位，每一处都与河湖水体水质密切相关。

同一天，“三河三湖”流域治理部署推进会召开，明确各区、各平台公司要对管网功能性缺陷修复、管网混错接、雨污分流改造、排口改造等重要节点任务项目进行逐项核对，并形成项目明细清单。

“三河三湖”是武汉永葆一江清水、攻坚水环境最难啃的“硬骨头”。

武汉市南湖、北湖、汤逊湖和黄孝河、机场河、巡司河共涵盖流域面积接近500平方公里，涉及汉口、武昌地区最为核心和人口密集的区域，流域特征多样，问题复杂。

围绕污水体系提质增效，全国在建规模第一的合流制溢流污染强化处理设施群、中部地区第一座地下净水厂等工程快马加鞭。在黄孝河CSO调蓄池项目全力开挖土方之时，金桥大道永旺门前的铁路桥地下净水厂也加速“跑”入主体施工阶段。

2020年5月，汤逊湖流域一期工程正式启动；12月，北湖、南湖水质逐步向好；同月，巡司河体育生态公园开门迎客……在“三河三湖”治理频传捷报的过程中，武汉积极构建河流管护“信息闭环、工作闭环、责任闭环”，逐渐形成河湖长制成员单位牢固确立“一盘棋”观念，拧成一股绳、劲往一处使，齐心协力，形成齐抓共管的良好局面。

2020年7月1日，长江汉江武汉段开启十年常年禁捕。

为巩固禁捕退捕成效，市农业局全面推行禁渔水域“岸线长”责任制，并将长江禁捕退捕工作纳入河湖长制考核体系。

根据“月考”水质检测结果，生态环境部门还会要求不达标的水质监测断面查污染源，制定整改方案。

如今，长江武汉段11个跨区考核断面综合污染指数较过去全部同比下降，水质均实现好转，长江武汉段两个“国考”断面杨泗港、白浒山水质达到II类，优于国家考核目标。

坚持数年，军山街河湖长杨厚斌将保护生态环境、维护河湖生态等有关内容编成通俗易懂的文字，通过宣传栏及广播、微信群等方式推送给群众。对他来说，足迹已经从水中到岸上，一己之力远不及众人拾柴。

在洪山街幸福社区，沿南湖开展河湖保护，已成为社区居民周末的一项日常活动。从“九龙治水”到治水护水“一盘棋”，洪山区的基层河湖长们和当地居民“打成一片”。

5年来，武汉充分发挥集中力量办大事的制度优越性，强化河湖长制的组织领导和统筹协调作用，形成了推动河湖保护治理的强大合力。全社会关心参与河湖保护治理的氛围日益浓厚，河湖长制共治共建共享新格局正逐步形成。

2021年，劣Ⅴ类湖泊治理攻坚，全市水环境稳步向好，越来越多人享受到家门口的绿色福利。

△2021年11月9日，市河湖长制工作领导小组办公室组织召开2021年度全市河湖长制工作培训会。

成绩斐然，武汉市水务局河湖长制工作办公室被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”荣誉称号；市水务局熊鹏获评“全面推行河长制湖长制工作先进工作者”；军山街河湖长杨厚斌获评“全国优秀河（湖）长”。

荣誉背后，一组数据见证着武汉河湖长制的落地生根——

5年时间，全市共设立4级河湖长2538名，各级河湖长年均巡查总数达8万次；

785个小微水体纳入河湖长制管理，1057个河湖“四乱”问题完成整改销号；165条河流、166座湖泊、262座水库完成划界工作；

市、区选聘民间河湖长1145人，河湖保护志愿者突破5000人；河湖长巡查APP“打卡”达28万余人次……

2021年5月，举旗定向。武汉发布市总河湖长第1号令——各级各部门、各级河湖长牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面深化水环境流域治理，全面推进湖泊水质提升，全面施行流域河湖长制，新增流域河长湖长近两千名，履职触角从水域向陆域逐步延伸，共同将武汉河湖打造成造福人民的幸福河湖，为打造“五个中心”、建设现代化武汉提供良好的水环境支撑。